EMS实施的关键点---2015版标准亮点介绍之二

摘要: 当我们走进一些中小企业时,特别是一些民营企业,有时会看到一些怪现象,会议室挂着大大的ISO9001和ISO1

当我们走进一些中小企业时,特别是一些民营企业,有时会看到一些怪现象,会议室挂着大大的ISO9001和ISO14001认证证书及不少政府颁发的先进奖状,但现场走一圈,发现QMS多少还是做了一些工作,但EMS几乎没有什么存在的痕迹,这是怎么回事,莫非管理到了无为而治的境界?还是最高管理层基本没有参与环境管理体系呢?各位应该由自己心中的答案吧。

 

ISO/TC 276 也有了自己的答案。现在新标准已经关注到这个问题了,专门增加了一条5.领导作用,强调了最高管理者对环境管理体系的有效性负责,而且要指导并支持员工对环境管理体系的有效性做出贡献,支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。


老板不能再把环境管理体系运行不良推脱成管理者代表的问题了,就是你老板自己的问题。那么老板怎么去做呢?总不能所有事情都由老板去做吧!


不用担心,新标准也提出了一些指南。其中有一条就是5.3条款---组织的角色、职责和权限。这一条款在整个标准里面一点也不突出,往往也不被人们所重视,所以有必要我们来探讨一下2015版EMS标准的这个亮点以及与2004版相关条款的差异。


首先我们来回顾一下2004版EMS标准的相关条款内容:

20044. 4. 1 资源、作用职责和权限

便于环境管理工作的有效开展,应当对作用、职责和权限作出明确规定,形成文件,并予以传达。

  组织的最高管理者应专门任命管理者代表,无论他(们)是否还负有其他方面的责任,应明确规定其作用、职责和权限,以便:

 a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系;

 b) 向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审,并提出改进建议。”

    

旧版标准这里主要强调了对作用、职责和权限作出明确规定,形成文件,并予以传达。必须有个管理者代表来代替最高管理者来建立、实施和保持环境管理体系。目的是为了便于开展环境管理工作。


而新版标准的论述是这样的:

2015版5.3组织的角色、职责和权限

     “最高管理者应确保在组织内部分配并沟通相关岗位的职责和权限。

     最高管理者应对下列事项分配职责和权限:

a)     确保环境管理体系符合本标准的要求

b)    向最高管理者报告环境管理体系的绩效,包括环境绩效。”



虽然新版标准的条款描述的文字比旧标准还减少了1/3, 但文字更加精炼目的更加明确要求更加具体。的目的是确保环境管理体系符合本标准的要求,而不是仅仅为了开展环境管理工作;


它的要求是在组织内部分配并沟通相关岗位的职责和权限同旧标准相比没有了形成文件的要求,这与新标准弱化书面文件要求的思路一致的。


另外具体要求的文字描述也不同,看起来内容似乎没什么差异,但实际上新版标准的文字描述更恰当。


我们来探究一下,“传达”这个词看起来和“沟通”意思比较接近,但这个词是单向的,一般是从上往下的,没有从下往上的传达;而“沟通”则是双向的,可以是上级向下级的沟通,也可以是下级往上级的沟通,可包含职责和权限的明确、分配、传达、落实和执行过程中的反馈、修正,形成闭环过程。


而对管理者代表的角色就不作硬性规定了,给予组织充分的自主权,可以设也可以不设,但职责和权限中应该明确有人负责向最高管理者报告环境管理体系的绩效,包括环境绩效。


不可能什么事情都是老板亲力亲为,需要做的是将环境管理体系中的各项职责和权限分配不给同的岗位,不仅仅有文字的的规定还需要合理分配、要进行沟通,只有这样才可能将职责和权限落实到实处,以确保环境管理体系符合标准的要求。看似新标准的一个小小的修改,其实也是新标准得到提升的众多闪光点之一。


一个正常运行的环境管理体系如果做到了这些,就能有效地避免我们发现问题时常常分析的导致不良结果的原因是――“职责不清,职权不明不同的文件中岗位职责描述互相矛盾;这是人事部写的,我们又不知道” 等现象。这也是一个有效的环境管理体系应当做好的一项基础工作。





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